据国家外汇管理局公布的统计,今年10月我国国际收支货物和服务进出口42858亿元。前8个月,我国服务贸易进出口总额突破7370亿美元。我国服务贸易增长势头强劲,具有规模不断扩大、结构不断优化的特点,为全球经济贸易发展带来更大确定性。服务贸易是以资本、劳动力、知识和数据为基本要素,将服务作为商品进行交易的经济活动。据商务部统计,2020年至2024年,服务进出口从6617.2亿美元增长到15.646亿美元,年均增长12.4%,明显超过同期货物贸易增速,成为外贸发展新动力。服务贸易逆差缩小,进出口调节进一步加强,知识密集型服务即数字流通服务稳步增长,成为优化服务贸易结构的重要支撑。从区域发展合作看,东部沿海省份服务贸易规模优势和结构优势突出,中西部省份则凭借红利政策和特色产业快速发展。长三角、京津冀、粤港澳大湾区等城市群辐射带动效应明显,主要城市群“雄鹅”地位显着。此外,长三角地区服务贸易也强劲发展。北京市、天津市、河北省共同建设世界一流机场、港口群。粤港澳大湾区正在建设全球贸易数字化试验区。成渝双都市经济区正在共同推动内陆内陆地区向门户中心和开放高地转变。在全球经济增长放缓、地缘政治冲突加剧、科技革命和新一轮产业变革取得重大进展的背景下,我国优质服务贸易发展仍面临若干问题和挑战。比如,要提高综合竞争力、优化结构、地区发展不平衡、准入限制仍需放宽等。服务贸易创新要素稀缺,基础技术研发投入分散,高附加值领域竞争加剧很弱。竞争力弱,产业生态支撑不足。我国参与全球数字服务商业标准制定的程度仍然较低,基础性问题的决策权主要由欧美国家主导。面向未来,我国需要通过制度开放打破壁垒,通过数字智能培育新的生产力,通过产业融合夯实基础,推动服务贸易不断创新和成熟。发挥比较优势,发展服务出口体系。扩大对制造业生产者的服务出口,促进服务出口与货物出口更好融合,提高综合附加值。依托人工智能、生物医药等创新优势,加快培育数字服务贸易,发展“人工智能+服务”深化中医药、非物质文化遗产等特色领域服务出口,打造面向海外需求的中国服务品牌,向境外推广更高质量的服务。加快新型基础设施建设,全面推进服务贸易数字化转型和能力提升,夯实知识密集型服务业基础,夯实服务贸易创新发展的物质技术基础。加强技术创新和研发合作,汇聚企业校企资源与科研机构共同推进核心技术,避免研发投入分散。建设开放创新平台,依托自贸试验区,建立服务贸易创新发展示范区、跨境技术合作机制。异域风情,吸引全球创新要素聚集。深化制度开放,推动服务贸易新业态、风险防范和管理、全球合作,完善产业生态支撑体系。我们将积极对接高水平经贸标准,积极参与跨境数据流动、数字税收等关键问题的国际谈判,增强国际竞争力和影响力。 “十五五”期间,我们将重点实施自贸试验区完善战略,持续推进制度创新,减少跨境服务贸易负面清单,放宽服务业外资限制。有序开放电信、教育、文化、医药、金融等重要领域。推动法治不断优化制度环境和政策体系促进服务贸易创新发展。 (本文来源:经济日报作者:舒星、邓福华)