中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进专业社会工作队伍建设的意见（2026年3月1日） 社会工作专业人员是社会工作队伍的重要成员，是团结群众、服务群众、保障和改善民生的坚强后盾。为推进社会福利专家队伍建设，经党中央、国务院同意，我们提出以下意见。一、总体要求 坚持习近平新时代中国特色社会主义思想领导，深入贯彻党的二十大、二十中全会精神，认真贯彻落实四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，努力面向群众、服务基层，坚持专业崇尚主义和专业精神，注重拓展。扩大岗位规模，提高队伍素质，强化服务能力，完善培养、使用、考核和激励机制，听取党的意见，听从党的领导，建设一支高素质、敬业精神、激情奉献的社会工作专业队伍。主要目标是，用五年左右的时间，专业社会工作队伍结构和安排更加合理，专业水平和经验显着提高，高级人员总数显着扩大，社会工作专业规模不断扩大。二、加快社会工作人才队伍建设 （一）强化思想政治引领。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，磨练意志。加强思想政治教育和国情教育，深化社会主义基本价值观教育，继承和传承中华优秀传统文化。重点培养和发展优秀社会工作专家党员，加强社会工作服务机构党组织建设，提高党组织质量和活动范围。 （二）完善专业建设。明确社会工作专业的任务和专业标准，重点关注社区治理、乡村治理、信访、新就业群体服务、职工救助、青少年问题、社会教育引导、基层文化活动组织、戒毒康复、社会救助、养老服务、儿童福利、慈善事业、婚姻家庭、社区矫正、就业服务、健康、残疾服务等。社会福利服务领域的职业分类和就业创业领域的职业分类。充分发挥其引领作用。探索社会工作服务新领域、新模式，打造社会工作服务就业增长点。 （三）深化专业培训。注重培训，提高现有社会工作专业人员的专业素质和能力。我们培养和培养了一批掌握专业方法和技术、具有丰富实践经验、能够解决不同领域、不同地区复杂疑难问题的专家。我们为社会服务人员提供基于实际实践的社会工作基础理论、专业知识和方法技能的培训。完善社会工作专业人员继续培训体系。 （四）加强专业教育。加强主要理论研究加强新时代专业社会工作队伍建设和提高成果转化利用水平的科学和现实问题。加强社会工作相关学科领域和专业建设，支持有条件的大学结合实际建设一系列高水平社会工作相关学科领域，有步骤地发展职业教育。现代化优秀社会工作职业教育培训模式，增加实践教育比重，鼓励到村（社区）、企事业单位和社会组织实习。专职与兼职相结合，形成了一支理论水平高、实践能力强的师资队伍。三、增加社会工作专业人员的使用 （五）优化设计。合理确定社会救助专业人员使用范围，协调促进社会救助服务均衡发展城市、农村、区域和部门层面的冰。依托党的群众服务中心、新时代文明实践中心（所、站）和基层社会工作服务站，社会工作专业人员履行职能，提供社会工作服务。积极引导社会工作专业人员深入农村、中西部、边疆、民族地区服务，有序参与社会治理。将社会工作服务纳入人口发展服务支撑体系。积极为新员工群体提供社会工作服务。加快发展学校社会工作服务和医疗社会工作服务。 （6）增加持仓规模。遵守保密导向，有序晋升，多渠道发展社会工作专业地位。引导社会组织根据服务领域和工作设立社会福利专业需要。鼓励企业结合实际设立社会工作专业。我们帮助有资质的机构和组织搭建社会工作服务平台，发挥社会工作专业人才的作用。 (七)规范使用。规范社会福利服务机构发展，强化行业管理和业务导向，提高专业服务能力。帮助用人单位明确社会工作专业人员的职级，推动和完善社会工作专业人员的流动机制，支持和引导畅通的职业发展通道。推动聘任相应专业技术岗位合格的社会工作专业人员。在事业单位设施内执行专业技术任务的社会工作专业人员，可以按照规定纳入本单位专业技术职务管理范围。完善服务机制社会工作专业人员和志愿者团队之间的协作工作。四、完善社会工作者评价体系 （八）完善评价标准和方法。完善社会工作专业人员评价标准，包括人格、知识、能力、绩效、贡献等因素。提高职业道德，指引明确，限制有力。完善社会工作专业人员诚信评价制度，考虑建立守信、失信记录和制裁制度。把工作绩效、服务目标满意度、继续教育状况作为评价的重要依据，推动评价、利用、待遇挂钩。研究制定核心群体、核心领域、核心环节等社会福利服务标准，并加强阅读技术评估支持。完善以同行评价为主的行业评价机制。根据规定，我们勇于综合运用典型案例展示、专业知识测试、职业能力竞赛等方式，提高评价的有效性和有效性。 （九）改革职业资格制度。进一步规范社会福利专业人员职业资格考试委员会的组织和运作。根据社会福利服务领域的特点，考虑对各个专业领域实施职业资格评估。明确层次，阶段性推动形成相互衔接、体系完备的社会工作者职业资格体系。社会工作者专业资格考试资格标准适用于全国乡村振兴重点地区县，各地单独确定。进一步规范职业资格证书登记管理社会工作者并改进和优化登记程序。五、优化社会福利专业人员激励制度 （十）合理确定薪酬方案。社会福利专业人员的工资水平应当根据专业资格水平、学历、资历、业绩、职务等因素合理确定。按规定办理社会保险登记，缴纳住房公积金。政府购买社会服务时，应将工作量和工作难度作为计算成本的关键因素。 （十一）完善激励机制。对在基层或困难边远地区工作多年、作出重要贡献、成绩突出的社会工作专业人员，按照规定给予一定的政治支持。鼓励团体组织临时或兼职聘用合格的社会工作专业人员-按规定时间上岗。积极开展公关活动，弘扬社工风采。让社会工作专业人员参与公关活动和评选“最美社工”。六、加强组织实施，保持全党对社会工作专业队伍建设的领导。地方党政委员会要加强研发，组建社会工作专家队伍，解决重大难点问题。党委组织部接管综合事务管理，党委社会工作部门负责指导、组织执行，完善相关部门工作机制。各有关部门要结合制度和社会工作实际，做好人力资源的开发、利用、评价和激励工作。从事这一领域的职业。各级财政部门要结合实际，帮助建设社会工作专业队伍。按规定引导社会资金支持社会工作服务业发展。 （新华社）