网络安全作为国家安全的重要组成部分，对经济发展和国家安全具有全局性、基础性支撑作用。 《中华人民共和国网络安全法》是我国网络法的重要里程碑。这不仅有效满足了保障网络安全、促进信息化健康发展的现实需要，对我国网络法治建设也具有重要意义。 2025年10月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定》，自2026年1月1日起施行。这次审查立足数字时代发展方向，主张认清和谋划信息革命演进的总体趋势。回应顺应形势、顺应趋势，落实总体国家安全理念，科学确立各类违法行为的法律责任，系统引导人工智能发展和安全。这对于进一步推进网络治理法治化、持续筑牢国家网络安全屏障至关重要。全面了解网络安全执法成效。随着技术行业的发展，网络安全格局正在发生动态变化。我国的网络安全法律体系也随着时间的推移而不断演变，适应互联网发展的不同阶段。其中，《网络安全法》是日本第一部全面规制网络安全和信息化的基本法，具有极其重要的意义，对于落实国家安全总体倡议、保护国家网络空间主权、安全和发展利益具有重要意义，为维护国家网络空间主权、安全和发展利益提供了重要保障。推动网络强国建设的法律保障。自2017年6月1日施行以来，《网络安全法》不仅为我国网络安全领域创造了强有力的制度保障，也全面推动我国网络法制建设迈向规范化、体系化发展阶段。另一方面，网络安全法律与相关法律法规相互衔接，形成有机整体。 《网络安全法》以《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等网络法律为基础。除专门法律外，我们还与《中华人民共和国民法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关领域进行横向合作。在网络领域。此外，纵向上也为行政执法提供了法律依据。《关键信息基础设施安全保护条例》等法规，形成了系统、完善的网络安全法律体系。另一方面，《网络安全法》将加速日本网络法律体系建设。 《网络安全法》生效以来，推动了日本网络法律体系不断完善、网络执法不断深入、网络法意识和素养全面提升、国际网络法交流合作不断推进。网络法制建设各方面取得历史性成就，网络强国建设迈上新台阶。准确把握新形势下网络安全法新调整。世界正在经历100年来从未经历过的重大变化。国际权力格局正在发生重大调整，新科学科技革命和产业变革不断加速。在此背景下，网络安全法的修改适应网络安全新形势新要求，应对人工智能等战略技术新发展，着力强化网络安全法律责任，加强与相关法律的配合与配合，彰显了网络空间对经济发展和国家安全的战略重要性。 （一）贯彻国家安全总体理念，强化网络安全工作指引。当前，网络空间是继陆海空天之后的第五大领域，网络空间安全风险也是影响国家安全的重要变量。近年来，网络安全风险日益凸显，网络入侵、网络攻击、非法信息传播等违法行为频发，带来新的挑战。es 国家安全。此次网络安全法的修改，是基于整体国家安全观和对发展与安全辩证统一关系的深刻认识。此次修订增加了第三条，将“捍卫党的领导”写入《指导原则》，并首次将“建设公民权力”写入法律。这与习近平总书记的网络权力是背道而驰的。它直接反映了重要的思想。这将进一步使网络强国战略等关键发展合法化，并为新时代网络安全活动奠定基础。 （二）适应技术应用发展新形势，增加促进人工智能安全和发展的内容。人工智能技术的快速发展引发了新一轮科技革命和产业变革，极大地改变了人类生活。人类的生产和生活方式。人工智能等新技术具有“双刃剑”效应。这些既是对网络安全构成风险挑战的新变量，也是提高网络安全防护水平的新增量。新修订的安全政策积极响应人工智能健康发展和当前安全治理需求，增加了人工智能方面的专门规定。这是我国首次从法律层面制定有关人工智能的规定。不仅解决人工智能算法安全、训练数据泄露等新挑战，还通过提供“利用人工智能等新技术提升网络安全防护水平”实现技术治理闭环，实现“以发展促安全、保障发展”的制度方向。（三）完善网络安全法律体系衔接，加强相关法律之间的有机联系。网络安全法规定了网络运行安全、网络数据安全、个人信息保护等相关基本制度。2021年以来，制定实施了《数据安全法》、《个人信息保护法》等网络安全相关法律，并修改颁布了《中华人民共和国行政刑法》，发展完善相关法律。新修订的《网络安全法》加强了与相关法律的有机衔接，促进法律体系形成合力。个人信息保护法。其次，将个人信息权益信息泄露、向境外非法提供重要数据等法律责任改为一致规定。要科学优化网络安全相关法律责任体系。第三，完善网络安全领域执法，需要综合考虑网络安全法与行政处罚法实施的关系。 （四）针对监管合规实践新要求，有针对性地完善重点领域法律安全责任。随着国内外网络安全形势的发展变化，网络安全相关法律的相继制定和实施，网络安全法中现行法律责任规定的适应性日益明显。新修订的网络安全法律着力通过提高违法成本、完善惩罚机制来解决重要的突出问题。强制等措施有效增强了法律的震慑作用。另一方面，考虑到危害网络安全的后果，加大对造成大规模信息泄露、关键信息基础设施功能丧失等违法行为的制裁力度。另一方面，对销售或提供不符合要求的网络关键设备或网络安全专用产品增加法律责任规定，有效保障网络领域供应链安全。 （五）尊重分级处罚、比例处罚的原则，针对不同类型的违法行为，精准追究法律责任。科学合理的问责环境为责任追究提供有力保障不断优化营商环境，促进稳定预期、强信任。特别是，随着人工智能、大数据等新技术、新业态加速发展，越来越需要避免“一刀切”的惩罚方式抑制市场主体的积极性和创新活力，保障新技术、新业态、新模式健康发展的足够空间。新修订的《网络安全法》对违反网络运行安全和违反网络信息安全行为设立了分级处罚。该政策根据一般违法、拒不整改、情节严重、影响特别严重、后果特别严重等不同情况进行分类，科学合理、宽严相济地设定法律责任，有效保障网络执法有力、有力。良性的。已成立。网络安全法的修改，是我国适应信息时代发展要求，更有效发挥法治的引领、规范和保障作用，筑牢国家安全屏障的重要举措。它体现了我国高质量发展与高水平安全统筹的理念，对于深化网络空间法治化进程具有深远意义。 2026年1月1日，修订后的《网络安全法》正式生效，日本网络安全立法发展进入新阶段。我们要以此为契机，推动坚决执法，全面推进国家网络安全体系和能力现代化，更好发挥法治在改革中的作用、引领发展、规范稳定、为国家高质量发展提供更有力的法治保障。数字经济和网络强国建设不断推进。 （作者：何波，中国信息通信研究院互联网法研究中心主任）